这几天的全国两会上，从习近平总书记、李克强总理到人大代表、政协委员再到记者、网友，会场内外都不约而同地关注一件事——

扶 贫

李克强总理在《政府工作报告》中为我们带来了一个好消息：“2016年，农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。”

但是，总理也直言：

贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板

有短板不怕，我们把短板补上！

今年，我国将深入实施精准扶贫、精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人！

图为用于河南省兰考县黄河滩区扶贫搬迁的兰考县谷营镇姚寨新村社区（图自新华社）

这个“一千万”，越减越“难啃”

全国政协委员、国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会主任范小建长期从事扶贫工作。《政府工作报告》中“再减少农村贫困人口1000万以上”的表述，让他印象深刻。

范小建：“现在距离实现全面小康还有四年，还有4335万贫困人口，平均每年还要减贫一千万以上。前几年相对来说容易一些，后面这几个‘一千万以上’，就是硬骨头中的硬骨头了。因此，一定要加强两方面的工作，一是进一步落实现有政策，现在规划和政策措施出台了很多，要进一步抓好落实；另外一个就是要结合各地不同的情况，提出有针对性的措施和办法，要鼓励和提倡基层创造性地开展扶贫工作，特别是生态型贫困，缺水、缺土、缺温的地方情况都不一样。”

中国社科院农村发展研究所产业室主任张元红认为，政府工作报告中多次提到易地搬迁，根本原因在于，易地搬迁是完成脱贫攻坚的重要手段。

张元红：“我们国家开展了很多年的扶贫，成绩很大，现在已经到了攻坚阶段，任务和目标也不一样。在剩下的贫困户中，很多人居住的地方比较偏远，交通不便，经济发展的基础比较差，其他产业的发展也比较困难，所以易地搬迁是非常重要的手段和途径。”

小康不小康，关键看老乡。我国已进入脱贫攻坚阶段，到2020年要确保农村贫困人口实现脱贫，全面建成小康社会，今年将采取哪些措施呢？

盘点：2017年《政府工作报告》中那些扶贫真招

中央财政专项扶贫资金增长30%以上。

加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。

推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。

切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

图为井冈山拿山乡长路村村民在开垦的荒地上种井冈蜜柚（图自井冈山报）

脱贫攻坚，不仅要让贫困群众“能脱贫”，还要“稳脱贫”，也就是保证脱贫质量、防止群众返贫。在这一方面，不少农民都遇到了一个“拦路虎”——疾病。

要防止因病返贫、因病致贫

3月4日下午，习近平总书记看望民进、农工党、九三学社政协委员，并参加联组会。

会上，曲凤宏委员在发言时就提到了这个事：“从2015年的数据来看，全国贫困农民中，有44.1%是因病致贫。脱贫攻坚应当高度重视健康扶贫工作，使其成为精准扶贫的重要方面。”

习总书记说：“因病返贫、因病致贫现在是我们扶贫硬骨头的主攻方向，就是在现有的政策基础上，怎么调整我们的政策、优化我们的政策，使其精准，特别是在因病致贫方面。而且这个事情是长期化的，不随着2020年我们宣布消灭绝对贫困以后就会消失的。很多地方我们要通过一些综合治理的方法，不可能是全部解决，但是围绕当前因病致贫的2000万人采取一些‘靶向治疗’，这也是可以考虑的。”

在今年的《政府工作报告》中，李克强总理讲到，在财政收支压力加大情况下，继续增加投入，提升城乡居民的医保待遇。

2016年：整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。

2017年：城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。完善大病保险制度，提高保障水平。

整合城乡居民医保制度，对于农民来说意味着什么？中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为：最直接的利益就是，提升农民的医疗保险待遇。

唐钧：“整合城乡居民医保制度指的是把新农合和城市居民医疗保险制度整合到一起，合并起来把标准统一了，从这个角度来看，进一步提高城乡居民的医疗保险待遇，然后再把大病保险覆盖，总的来讲除了城市职工，其他的所有国民的医疗保险待遇都提高了。”